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根据《行动方案》,苏州将重点在软件和信息技术服务、科学研究服务、金融服务等9个行业推动生产性服务业专业化高端化发展。值得一提的是,《行动方案》结合苏州实际,加入了人工智能服务、检验检测计量认证服务、新型贸易服务3个行业。在居民服务、养老托育服务等4个行业,苏州将促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。另有10项具体政策支持举措。
苏州市委副书记、市长王维要求,要树立“一盘棋”思想,建立健全服务业发展统筹协调机制,强化政策赋能和企业服务,分行业谋划扶持政策,分板块制定特色实施方案;深入推进要素市场化改革,加强用地用房、金融服务和数据要素等保障,大力引育领军人才、特殊人才、紧缺人才;持续建强招商队伍,绘好服务业产业招商图谱J9九游会登陆,推动服务业发展取得新成效。
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在加快补齐地下管网短板的同时,各地将重点对老化破损的市政配水管网以及材质落后、腐蚀严重的市政管道进行改造,还要加快供热老化管网、低效换热站等更新改造。此外,各地还将统筹推进城市基础设施生命线安全工程建设,实现对城市基础设施运行风险从监测发现到预警处置的全流程闭环管理。按计划,“十五五”期间,全国将建设改造城市地下管网约77万公里。
盘活存量土地与空间资源,是高效推进城市更新的关键抓手。自然资源部国土空间规划局局长谢海霞表示,要通过建立上下贯通的自然资源管理和国土空间规划“一张图”,来强化存量资源的摸排,弄清底数,在“一张图”上对存量资源进行全生命周期的管理,打通部门数据共享,切实能够把资产管起来,让资源用起来,使城市“活起来”,全力支持城市更新行动。
资金保障是城市更新工程落地的核心支撑。据财政部相关负责人介绍,自2024年起,财政部连续三年对北京、上海、沈阳等50个重点城市开展城市更新先行先试,根据东、中、西部区域差异给予定额中央财政补助,重点支持样板项目打造和创新机制建设。同时引导地方统筹资金、联动投资与消费、兼顾硬件建设与民生服务,后续将持续总结试点经验并全国推广。此外,国家将落实专项税收优惠政策,降低市场主体参与成本,拓宽城市更新资金渠道。
国家发改委同步加大投资支持力度,今年安排970亿元中央预算内投资,惠及约800万户居民;“两重”建设资金安排1600亿元,较上年增加250亿元。未来将统筹推进城市更新“硬投资”与“软建设”,硬件上优先保障老旧小区、危旧房改造等民生安全工程,稳步推进厂区、街区升级;软件上健全长效运营管护机制,调动政企民多方力量,构建多元可持续的城市更新发展模式。
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